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    2023年09月07日 星期四

    《濟南市重大行政決策程序若干規定(征求意見稿)》公布

    重大行政決策事項應履行公眾參與專家論證等法定程序

    發布日期:2023-09-07

    信息來源:濟南日報

      近日,市政府網站發布了《濟南市重大行政決策程序若干規定(征求意見稿)》并向社會公開征求意見,征求意見截止時間為2023年10月7日。
      近年來,我市積極開展重大行政決策相關制度建設,出臺重大行政決策程序工作指引和重大行政決策程序配套制度,自2020年起,將“重大行政決策”相關指標納入全市高質量發展綜合績效考核考評。通過幾年實踐,積累了一定的經驗,有必要將相關制度成果和實踐經驗進行總結提升,制定有地方特色的重大行政決策地方立法。
      《征求意見稿》明確,市、區縣人民政府(以下稱決策機關)作出和調整重大行政決策的程序,適用本規定。
      根據《征求意見稿》,納入重大行政決策事項目錄的決策事項應當經過本級政府常務會議審議通過,并以決策機關或者決策機關辦公機構名義作出。
      重大行政決策事項目錄實行動態管理。對列入目錄的重大行政決策事項,決策承辦單位應當完善工作機制,落實工作責任,加快工作進度,確保按時完成;確需進行調整的,應當向司法行政部門提出書面建議并說明理由,由司法行政部門組織研究論證后,報本級政府決定。
      重大行政決策事項涉及決策機關所屬部門、下一級人民政府等單位職責,或者與其密切相關的,決策承辦單位應當征求相關單位的意見,并充分協商達成一致;不能取得一致的,應當向決策機關說明爭議的主要問題、有關單位的意見、決策承辦單位的意見、理由和依據。
      重大行政決策事項應當依法履行公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查和集體討論決定等法定程序。
      決策機關應當根據法定職責明確負責重大行政決策執行工作的單位(以下稱決策執行單位)。決策執行單位應當全面、及時、準確執行重大行政決策,確保執行的質量和進度,跟蹤執行效果,并向決策機關報告決策執行情況。
      《征求意見稿》提出,有下列情形之一的,決策承辦單位應當組織開展決策后評估工作:決策所依據的法律、法規、規章、政策或者其他客觀情況發生重大變化;重大行政決策實施后明顯未達到預期效果;公民、法人或者其他組織提出較多意見;決策機關認為有必要。
      決策承辦單位可以自行開展或者委托專家、專業機構、社會組織開展決策后評估,但不得委托決策作出前承擔主要論證評估工作的專家、專業機構和社會組織。實施周期較長的重大行政決策,決策承辦單位可以開展階段性決策后評估。
      依法作出的重大行政決策,未經法定程序不得隨意變更或者停止執行。確需變更或者停止執行的,應當依法履行程序。重大行政決策變更或者停止執行,決策機關及決策執行單位應當采取有效措施,避免或者減少可能產生的損失和不利影響。
    編輯:時金
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